2019年5月6日至11日，在今年会app官网（中国）官方网站党委书记肖红的带领下，郭莉、田涛、李佳宇一行来到凉山州盐源县，开展教育精准扶贫，对盐源县“一村一幼”进行深度调研。
一、调研过程
5月6日抵达盐源后，为了更高效地开展调研，肖红书记组织工作小组召开了会议。会议强调了此次调研的基本工作内容、方法，以及需要收集的数据信息。为接下来的辅导员培训工作奠定基础和提供帮助。会后，小组成员分别与盐源县个别镇中心校的校长取得联系，落实负责调研的幼教点。
5月7日至9日，肖红前往凉山州教育局，与负责“一村一幼”项目的部门领导进行调研，分发今年会app官网（中国）官方网站给盐源县部分“一村一幼”教学点的环创材料。郭莉、田涛、李佳宇分别前往各自负责考察的幼教点开展调研工作和“一村一幼”教学点辅导员指导工作，并通过跟踪访谈、观察各幼教点辅导员的工作内容、幼儿基本情况、职业规划等，收集整个凉山州各县“一村一幼”的实施情况以及近几年来的统计数据。5月10日，工作小组共同来到盐源县教育局，对负责全县“一村一幼”的相关部门领导进行调研，了解全县幼教点发展现状、幼儿入园率等具体情况，以及“一村一幼”未来发展规划。工作小组对“一村一幼”发展中的现实问题、破解路径、发展规划等与教育局相关部门领导进行了深入交流。
二、凉山州盐源县“一村一幼”的基本情况
针对凉山彝区学前教育的短板，根据彝区具体的实际情况，四川省创造性地提出了因地制宜地发展民族地区学前教育的做法：“一村一幼”计划。即在每一个行政村建立一个幼教点，每个幼教点配备两名辅导员。根据《凉山州学前教育村级幼儿教学点管理办法（试行）》的相关规定：辅导员属于临时聘用人员。虽然被称作“辅导员”，但在实际工作中辅导员承担了幼教点所有的保教工作，并且工作职责和工作内容与幼儿教师并无差异。同时，幼教点的学费全免，还提供营养午餐。幼教点施行“双语教育”，即汉语和彝语，给当地幼儿提供了学习汉语的机会和环境，也为他们将来走出大山能顺畅与人交流奠定基础，因此“一村一幼”招聘的辅导员以当地少数民族为主。在彝区因地制宜地开展“一村一幼”精准扶贫工程，可以有效解决彝区学前教育严重滞后的教育难题，从源头上阻断贫困代际传递，打破贫困“积累循环效应”。“一村一幼”是一个精准扶贫背景下提出的普惠性项目，不仅解决了当地入园难的问题，也大大激励了当地村民将幼童送往幼教点接受教育。幼儿是当地的未来和希望，也可以促使一个家庭的思想观念发生转变，从源头上打破贫困的“积累循环效应”，从根本上消除贫困的代际传递。民族地区“一村一幼”精准扶贫工程建设秉持保基本、全覆盖原则，补教育短板正是从学前儿童抓起，良好的学前教育是健康品格和良好行为习惯养成的前提，将为幼儿的终身发展奠定良好的学习品质，从而带来一个民族素质的全面提高。
2015年8月，四川省在凉山彝区率先启动实施“一村一幼”计划，填补了之前的空缺。截至2017年12月底，共开办村级幼教点3059个，设立教学班3925个，招收幼儿11.74万人，选聘辅导员7680人，全州学前教育三年毛入园率达到83.4%。政府投入了大量的人力、物力、财力去积极落实该计划，仅用了三年的时间就做到了这样的成绩。绝大部分的彝区幼儿能得到教育、使幼小的灵魂“转向”。良好的学前教育，是帮助幼儿建立一个良好的、健康的品格，摒弃之前较落后的日常行为习惯，懂得基本与人相处的礼仪并能用汉语交流，为将来更好地发展打下基础。“一村一幼”现已取得初步的成效，让许多彝区的孩子“幼有所育”。目前，盐源县“一村一幼”幼教点205个，共有6534名幼儿，465名辅导员。全新学前三年毛入园率达80%以上。
三、“一村一幼”辅导员的专业现状
“一村一幼”计划已经在大小凉山逐渐铺开。它解决的是当地彝区现实的学前教育的短板问题。现在，在已经建成并投入使用的幼教点存在着一些问题和困难，影响“一村一幼”的教育教学质量和发展。为此，研究团队对盐源县辅导员的专业发展、师资背景等做了调研。
（一）辅导员普通话水平偏低
以拿到《普通话水平测试等级证书》的二级甲等为标准，从回收的有效问卷整理分析，有约47%的辅导员普通话水平未能达到普通话二级甲等的水平。也就是说，接近一半的辅导员作为幼儿教育工作者，普通话水平不足。普通话的能力是教师最基本的专业要求，但在凉山彝区为了先让更多的幼儿接受学前教育，这一要求就被放宽，因此导致了招聘到的辅导员普通话水平偏低。
（二）平均教龄偏短
约六成的辅导员年龄在二十五岁左右，也就是说有超过一半的就职人员年龄在二十五左右。有41%的辅导员教龄不满三年，有51%的辅导员教龄在三至五年。这些数据都说明了辅导员这个群体平均年龄偏小，工作经验不足，教龄偏短。在“一村一幼”幼教点中，面对繁琐的一日保教工作以及家长工作等，工作经验的缺乏会影响他们日常工作的开展。
（三）专业发展机会较少
平均年龄偏小可能在工作上是一个弱势，但是在学习上年轻的辅导员们却有很高的学习积极性。从数据来看，有91%的辅导员对教育教学知识的兴趣处于中上水平；有96%的辅导员会通过各种途径学习教育教学的知识；有89%的辅导员对教师这一职业态度是积极的；有97%的辅导员希望甚至非常希望能够接受相关的教育教学知识的培训。不难看出，无论是辅导员对自己专业发展的期待，还是对教师职业的认同度，都是一个较高的水平。但是，有36%的辅导员从未参加过园级的教研活动。在随机访谈中，有多名辅导员提到自己的专业能力不足，希望能通过培训、专家指导、现场观摩学习研讨等方式得到提高。这样的学习机会往往在日常工作中较少而且很难实现。
四、对策和建议
（一）加强辅导员的专业化培训
从民族地区幼儿教师的专业发展不仅关系到幼儿教师自身和幼儿的发展，而且关系到民族地区学前教育的发展，进而影响我国学前教育事业的发展。随着一个个幼教的建立，虽然逐步解决了凉山彝区适龄儿童没有幼儿园可上的问题，但是幼儿教育不能仅仅止步于“有”，还需提高该地区的幼儿教育质量。要想提高幼教点的教育质量，就要重视辅导员专业化的发展。通过访谈了解到，辅导员在关于提高自身专业能力方面，存在自主学习的动力不够、自主学习的途径有限、幼教点的学习氛围不足等问题。但是如果有规模较大、有组织的专业培训，他们学习态度是积极的，学习愿望是强烈的，学习的过程是踏实的。开展辅导员集体性的培训对他们专业化的发展来讲是有意义并且能将培训中的收获运用到自己的实际操作中。针对幼教点辅导员教师的培训，地方教育主管部门首先要组织形式多样的培训方式，促进辅导员教师专业知识和专业技能的提升，提高教师的活动组织能力，鼓励教师根据幼儿的身心发展规律，结合凉山彝族文化，设计和开展教育活动。因此，加强辅导员的专业化培训对提高幼教点的教育质量来讲是一个效率较高的积极做法。在此过程中，今年会app官网（中国）官方网站有专业的师资力量，只有有合适的机遇，就可为民族地区幼儿教师提供专业的培训。
（二）补齐幼教点的硬件设施
在抽样访谈的过程中，在涉及到工作中遇到的问题时，被辅导员们提到最多的就是幼教点配套的设施设备不齐全。这里的设施设备不仅包括了幼儿日常所需的各种教玩具、图书，还包括辅导员们在工作中所需要的办公用品。
据了解，在材料缺乏的幼教点，辅导员们只能通过就地取材自制玩教具。自制的玩教具因材料的局限性和做工的粗糙导致其使用寿命过短，以及与成品玩教具相较而言，其表现出来的是功能性的不足和美观度的缺乏。游戏是学前儿童学习的主要途径，而玩具能在幼儿活动中起到良好的支持作用，增加了幼儿游戏的趣味性和可能性。可见，在幼儿游戏活动中玩教具是一个重要而不可或缺的角色。因此，想要提高“一村一幼”幼教点的学前教育水平，除了要重视辅导员们的专业化发展还要补齐支持幼儿发展的玩教具。
除了玩教具，符合幼儿身心发展规律的图书在幼教点也该补齐。首先，“一村一幼”幼教点本身就应该给学前儿童提供符合他们年龄发展特点的图书。不仅能够促进幼儿语言领域的发展，还能够让大山里的孩子了解外面的世界，并且能缩小与生活在城市的同龄人差距。其次，凉山彝区是国家脱贫攻坚的重要片区之一，在贫困线及以下的家庭在此区域占比较高，家里有书且符合学前儿童发展需要书籍的家庭就更少。然而，幼教点的集体教育能够较高效地填补家庭教育的这一空白。因此，如何解决当下幼教点出现的缺乏图书这一问题值得管理方考虑。在此过程中，今年会app官网（中国）官方网站可以将日常教学过程中的教师和学生的作品收集起来，寄往民族地区，丰富民族地区“一村一幼”幼教点环创材料。
（三）提高辅导员的地位待遇
在访谈过程中，辅导员们都不约而同地提到每月薪资较低的问题。提高工资待遇可以解决如下问题：辅导员的流动性问题。首先，低收入会直接影响某一职业群体的稳定性，辅导员也不例外，如果到手工资长期不能负担个人的生活开支，不能满足辅导员的合理需要，那么离开就是辅导员们下一步的打算；其次，提高辅导员的薪资待遇也可以吸引热爱幼儿教育的优秀人才来就业。辅导员的家庭压力问题。在访谈过程中，辅导员们选择这一职业的原因大都是喜欢孩子，热爱学前教育，但过低的工资给不了他们继续坚持下去的勇气和幸福的生活。辅导员对自身专业发展的积极性问题。对该职业失去了更高的期待，对自己失去了进一步提升的愿望。因此，如果辅导员的工资是呈梯度增长的话会激发他们工作的态度以及自身专业发展的积极性。社会对辅导员的认可度问题。“一村一幼”的辅导员要负责自己幼教点的保育和教育两项工作。虽然被成为“辅导员”，但跟一般幼儿教师的工作内容是一样的。但是，他们拿到手的工资比一般幼儿教师的工资低，这会导致社会各界产生疑惑，从而误解辅导员的工作能力和水平。
综上，提高辅导员的工资是对该职业的重视和肯定，给辅导员给予了生活的基本保障，促进家人、社会对该职业的理解和支持，促进了自身对该职业的肯定，激发自己专业发展的信念和愿望。
